直击2025年度省级政府消防工作考核:察觉缺陷隐患105项有老旧高层住宅连续两年被处罚依然未完成整改

  “我知道这里不能放,因为那个门没有人通过,所以柜子就临时放在那里了。”在安徽阜阳市颍上县祥寿缘养老院,负责人辩解称,柜子堵在安全出口只是临时安放。

  不过问题并不止于此,作为这家养老院二楼一侧的疏散通道,二楼楼梯口竟安装了上锁的铁栅栏,楼梯间还有易燃的杂物堆积;在安徽省合肥市瑶海区隆庭佳苑小区,作为一处老旧高层居住小区,16栋和17栋高层住宅室内的消火栓竟然一直处在无水状态,除此以外还有电缆井楼板连接处未采取防火封堵措施以及违规堵塞消防车通道、飞线充电等多项突出隐患,而以上问题已连续两年被消防部门处罚,但当地有关部门未对发现的隐患问题制定改造计划,导致问题至今未完成整改。这些都是2025年度省级政府消防工作考核中的检查重点。

  根据国务院办公厅有关工作规划安排,按照2025年度省级政府消防工作考核方案部署,多个部门联合组织对8个省份开展现场考核。2025年底,第八现场考核组(以下简称考核组)对安徽省开展了2025年度省级政府消防工作考核,并延伸抽查合肥市和阜阳市,新黄河记者跟随第八考核组一同对多个企业单位做检查。

  菜市场周边自建房多处存在“下店上宅”现象,楼上装有锁死的防盗窗并违规住人

  考核组表示,河北承德“4·8”国恩老年公寓和辽宁辽阳“4·29”三里厨娘饭店重大火灾事故教训令人心痛,在安徽省阜阳市,考核组随机检查了多家养老机构、医院和多业态混合经营场所等。

  在夜查阜阳市颍上县祥寿缘养老院时,考核组发现,作为养老院的疏散通道,二楼楼梯口安装了上锁的铁栅栏,相关负责这个的人说会尽快打开,但至考核组离开养老院工作人员并未找到钥匙打开铁栅栏。

  考核组还发现,在去往二楼的楼梯上还堆放着床垫等易燃杂物;部分外窗设置了防盗窗,但并未留有逃生窗口;在一楼一处安全出口处堆放着柜子,完全堵死了出口。

  上述养老院负责这个的人说,养老院属于公建民营性质,有100个床位,住着几十位老人。此外,养老院的火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统正在改造,新黄河记者在现场能够正常的看到,感烟探测器的防护罩仍未取下。

  而在阜阳市颍州区常飞电动车经营部,考核组发现该充电点选址在居民集中住宅楼下,这里人员密集,电气线路众多,危险性较大。该店门口挂着“张飞出行换电”的门牌,店内大功率锂电池集中在室内充电,角落处废旧电池等杂物堆放混乱。考核组认为,这反映出电瓶车充停网点监管存在空白和盲区,建议当地政府牵头,明确责任分工,落实监管措施,防范重大风险。

  莲池菜市场是阜阳市首家“农改超”菜市场,根据公开资料,莲池菜市场于2018年改造升级,改造后的市场占地约3000平方米,有8个功能区,设置300个摊位。

  考核组发现,莲池菜市场人员多,人员流动大,市场本身并未发现特别突出的问题,但周边分布着多处2—3层左右的自建房,问题较为严重。

  考核组检查时发现,市场周围自建房有的作为居民点,楼梯间内违规充停电瓶车,有的作为蔬菜批发点,存在“下店上宅”现象,楼下经营并存储堆放易燃杂物,且停放电动车(电动三轮车),而楼上窗户安装有锁死的防盗窗并违规住人,且有不少租客。

  “这属于合用场所,一楼堆放装蔬菜的纸板箱,窗户又有铁栅栏封住了,二楼三楼违规住人,只有一个楼梯作为出口,又没有防火分隔,一旦起火真的是没地方跑。”考核组一位专家告诉新黄河记者,房东的安全意识也较为薄弱,加剧了风险隐患。对此,他建议,首先当地政府要牵头落实责任,谁出租谁负责,作为房东,主体责任要落实和安全意识要提高;另外,当地街道社区,要加强日常宣传教育和引导,辖区属地责任要落实;从长远看要处理问题,当地政府要牵头,“不仅要考虑到菜市场的消防安全,市场周围的配套也要整改。”

  考核组认为,此类民生问题存在普遍性,群众安全意识让位于侥幸心理,建议加强宣传教育,结合实际落实防范措施,尽快设立区域性微型消防站,提高自防自救和应急处置能力,同时建议明确出租方的主体责任和街道社区日常消防宣传职责。

  根据央视新闻2025年11月29日的消息,国务院安委会印发通知,部署开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动,聚焦有人员居住和活动的高层民用建筑(包括居民住宅建筑和办公、医疗、商业等公共建筑)开展排查整治,特别是正在进行外墙改造施工和内部局部装修改造的高层民用建筑。考核组第一时间贯彻落实国务院安委会关于《高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动方案的通知》要求,在安徽省合肥市和阜阳市随机抽查了部分高层建筑。

  位于合肥市的尚都酒店正处于改造期,考核组在检查中发现,建筑改造施工中使用了防尘垂帘,经现场阻燃性测试,防尘垂帘在点燃4秒后仍然“续燃”,疑似阻燃性能不符合标准要求,并在周边多处进行了动火作业,且这些动火作业未办理审批手续,未落实“六必须”要求,(注:动火作业“六必须”指必须清理周边可燃物和易燃易爆物质,动火作业区域与其他区域一定要进行有效防火分隔;必须配备相应的消防器材,保障消防用水;必须在现场设置警戒线或者安全标识;必须保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;必须避免与具有火灾、爆炸风险的作业产生交叉;必须安排专门人员进行现场全过程监护)同时,动火作业周围亦发现有工人吸烟。此外,这里还发现有疏散楼梯上架脚手架,堵塞疏散通道;私拉乱接电气线路;未建立应急疏散应急预案;多处消火栓被建筑材料遮挡等问题。

  而在合肥市瑶海区隆庭佳苑小区,考核组发现,这处老旧高层居住小区的16栋、17栋室内消火栓竟处于长期无水状态,且电缆井楼板连接处未采取防火封堵措施以及违规堵塞消防车通道、飞线充电等多项突出隐患。另考核组感到吃惊的是,这些突出隐患并非刚刚存在,甚至已经连续两年被消防部门处罚。考核组了解到,当地有关部门未对发现的隐患问题制定改造计划,未督促指导物业管理服务企业对消防部门两年前已发现的、并处罚过的室内消火栓无水等问题研究整改措施,物业企业落实消防安全主体责任不到位。

  根据现场工作人员的介绍,上述两栋楼有18层,每层4户人,这些隐患关系到一百多户人的生命财产安全。漏洞如此大,若发生火灾后果不堪设想。考核组一位专家告诉新黄河记者,高层建筑火灾在扑救中属难点领域,正因如此,自动消防设施在高层建筑里面的作用很重要,包括自动报警系统、自动喷淋系统、室内消火栓、疏散通道等是否完好有效,都最重要。如果发生火灾,消防设施的不完善可能会错过最佳的报警时间、最佳的火灾扑灭时间,同时增加人员的疏散和火灾扑救难度。

  “没有水的话,自动喷淋启动不了,会错失在第一时间处置火灾的机会。”这位专家坦言,这是源头性的风险。此外,不能只罚不改,罚了没后续。“当地有关部门为什么接受到处罚函告后,包括物业在内,没有制定整改计划,就算因为资金问题或者别的问题导致暂时没整改,但整改计划也没有。”他谈到,在消防检查中经常发现一些动态隐患,最严重的问题并非察觉缺陷,而是察觉缺陷后不跟踪、不整改。

  据悉,第八考核组重点聚焦政府履职、行业管理、重点整治、社会化工作、基础保障、事故责任追究等6个方面,随机抽查高层建筑、多业态混合经营场所、学校、养老机构、医院、商业综合体、老旧小区等重点场所,同步开展重大火灾风险隐患排查整治暗访检查工作。通过听取汇报、调阅材料、个别谈话、走访问询、明察暗访等方式,共检查企业单位37家,察觉缺陷隐患105项,现场指导整改问题隐患97项。新黄河记者通过调查了解到,针对发现的问题,已将隐患清单移交政府,责成整改并依法依规严肃处理。

  记者:李运恒 摄影:李运恒 编辑:曹梦佳 校对:高新 摄像:李运恒 剪辑:张成霖